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关于市政协十二届一次会议第463号提案的回复意

您在市政协十二届一次会议提交的《关于借力亚运助推周边乡村休闲旅游高品质发展的建议》(463号)提案已收悉。经研究,现将相关意见回复如下:

近年来,我局会同相关职能部门在美丽乡村建设过程中,注重发展乡村旅游产业、挖掘乡村文化资源、推进数字乡村建设、加强乡村振兴人才培育,将其与美丽乡村同部署共推进。

1.打牢乡村旅游发展基础。我局会同相关职能部门实施“百城千镇万村景区化”工程,通过打基础、提环境、促配套,推进乡村景区化建设,目前全市已培育省级景区(镇)71个,景区村庄1292个,较好地提升了乡村“宜居、宜业、宜游”环境。以旅游目的地建设的理念,引导培育乡村旅游集聚区建设,现有省乡村旅游产业集聚区3家(余杭区鸬鸟镇产业集聚区、西湖区龙坞茶镇产业集聚区、余杭区径山乡村禅意产业集聚区)。2021年,我局指导临安区、淳安县、桐庐县3个区(县)省级试点,遴选确定149个景区(场馆)作为各级试点项目,全市实施乡村旅游“微改造、精提升”项目1275个,总投资40.5亿元。

2.充分挖掘乡村文化资源。自全市美丽乡村创建工作以来,市农业农村局就将乡村特色文化资源作为乡村建设的一项主要内容,要求各地在推进过程中依托自然风光和传统文化底蕴,深入挖掘乡村文化资源,力争做到“一村一品、一村一韵”。如在推进“杭派民居”示范村创建中,更加注重凸显现代文化与古代文化在建设中的融合,富阳的东梓关村、建德的胥江村等都体现了这一要求。

3.全面推进数字乡村建设。2021年,我市在全省率先启动全域化数字乡村建设工作,率先上线杭州数字乡村智慧平台。首批以揭榜挂帅形式推出了乡村“三块田”、农房“一件事”、掌上农机等十大应用场景。西湖龙井数字化管理纳入首批数字政府创新应用场景,市级农安在线、数智信用,临安“山核桃产业云平台”,建德“数智草莓”等特色应用场景也纳入数字经济产业集群子跑道,市级启动了110个数字样板镇(村)建设。

4.积极培育乡村振兴人才。2021年初,市农业农村局根据基层实际需求,制定印发《关于做好2021年杭州市农民教育培训提质增效“1256”行动的通知》,明确目标任务和培训安排。全市完成农村实用人才和高素质农民培训8986人,其中市本级“125”高层次农村实用人才培训809人(乡村振兴领军人才100人、新型农业经营主体带头人200人、农业农村兴业带头人 509人)。

5.积极推进体旅融合型休闲旅游。市体育局积极培育创建运动休闲特色乡镇,挖掘申报国家、省体育旅游、运动休闲旅游示范项目。全市先后创建国家级运动休闲乡镇1个、浙江省运动休闲特色乡镇6个,浙江省运动休闲基地1个,浙江省运动休闲旅游示范基地6个、浙江省运动休闲旅游精品线路7条、浙江省运动休闲旅游优秀项目32个,淳安县千岛湖姜家镇龙川湾(路亚垂钓中心)—弘建体育水上运动中心—嗨声乐园—易禾乐园—千岛湖沪马探险乐园线路入选2020 中国体育旅游十佳精品线路,桐庐合村乡入选2021中国体育旅游十佳目的地;临安大明山入选2022中国春节黄金周体育旅游冰雪主题精品线路。

下一步,我们将会同相关职能部门,采取有效措施,更加重视休闲农业和乡村旅游的发展。

一是突出文化引领发展。市文化广电旅游局将全面落实《杭州市公共文化服务基本标准(2021——2025)》,指导区、县(市)巩固公共文化服务体系示范区(项目)创建成果,科学布局杭州书房等新型公共文化空间。落实省文旅厅《高质量推进旅游公共服务体系建设的若干意见》,实施文化基因解码工程,对已完成的重点文化元素清单和解码成果等数据进行晾晒和核查,结合“千年古城复兴”工程等重点工作,推动乡村文化基因由“解码”向“用码”转化。

二是推动乡村旅游全域化发展。持续推进“百城千镇万村景区化”建设,省级景区城、景区镇、景区村覆盖率分别达到80%、50%、68%以上。指导推进径山、瑶琳省级旅游度假区的创建。继续推进旅游业“微改造、精提升”行动,高质量完成149个试点项目,打造50个精品示范项目。创建省级全域旅游示范区1家,新评国家A级旅游景区5家以上。

三是推进文旅���赋能乡村共富。深化文旅赋能乡村“6+X”计划,即“6引进,1拓展”:引进投资、引进项目、引进业态、引进产品、引进客源、引进运营和拓展全面合作,根据乡村旅游主体及项目开发需求,开展多种形式的合作。探索“区、村、户”三维文旅���赋能乡村共富创新途径。总结推广临安区景区村落运营经验,支持乡村旅游运营成绩突出的市场主体,提高乡村旅游发展市场化运营水平,推动村级集体经济发展和农民增收。以乡村旅游产业集聚区培育,打造集群式共富示范;以2.0版景区村庄业态培育,打造村庄单元共富示范;以旅游带动农民增收,打造农户型致富示范。

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